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来源: 南方日报网络版     时间: 2019-05-28 14:08:06
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五×±是×±?#21360;에?#24378;×±企×±业×±内×±部×±的×±反×±舞×±弊×±调×±查×±。×±这×±是×±促×±进×±各×±项×±合×±规×±管×±理×±职×±责×±贯×±彻×±落×±实×±的×±重×±要×±保×±障×±。×±为×±此×±需×±要×±做×±好×±两×±方×±面×±的×±工×±作×±:×±畅×±通×±违×±规×±线×±索×±的×±举×±报×±控×±告×±渠×±道×±,×±同×±时×±强×±化×±内×±部×±的×±反×±舞×±弊×±调×±查×±力×±量×±,×±除×±了×±企×±业×±建×±立×±自×±己×±的×±合×±规×±团×±?#21360;에?#22806;×±,×±还×±可×±以×±吸×±收×±会×±计×±师×±、×±律×±师×±参×±与×±反×±舞×±弊×±调×±查×±,×±提×±高×±调×±查×±的×±权×±威×±性×±。×? 六×±是×±?#21360;에?#22823;×±合×±规×±教×±育×±力×±度×±,×±形×±成×±浓×±厚×±的×±企×±业×±合×±规×±文×±化×±,×±采×±取×±制×±度×±宣×±教×±、×±案×±例×±警×±示×±教×±育×±等×±方×±式×±,×±?#21360;에?#22823;×±对×±合×±规×±经×±营×±的×±宣×±传×±教×±育×±力×±度×±,×±促×±使×±企×±业×±员×±工×±对×±合×±规×±理×±念×±的×±认×±识×±日×±益×±深×±化×±和×±巩×±固×±,×±自×±觉×±落×±实×±到×±日×±常×±行×±为×±中×±。×? 徐×±林×±勇×±来×±源×±:×±澎×±?#21462;에?#26032;×±闻×±《×±中×±华×±人×±民×±共×±和×±国×±税×±收×±征×±管×±法×±》×±(×±征×±求×±意×±见×±稿×±)×±向×±社×±会×±公×±开×±已×±年×±多×±时×±间×±。×±该×±法×±充×±分×±吸×±收×±了×±税×±务×±行×±政×±部×±门×±多×±年×±税×±收×±征×±管×±的×±成×±功×±经×±验×±,×±并×±基×±于×±响×±应×±相×±关×±全×±国×±人×±大×±代×±表×±的×±建×±议×±,×±将×±规×±范×±税×±收×±征×±管×±的×±行×±政×±性×±文×±件×±、×±行×±政×±规×±章×±和×±行×±政×±法×±规×±的×±相×±关×±内×±容×±上×±升×±至×±法×±律×±层×±面×±,×±税×±收×±征×±管×±法×±的×±刚×±性×±约×±束×±及×±可×±操×±作×±性×±都×±?#23567;에?#20102;×?#23616;省에?#30340;×±提×±高×±。×±然×±而×±,×±以×±现×±代×±国×±家×±治×±理×±的×±理×±念×±和×±要×±求×±考×±量×±,×±纳×±税×±人×±权×±利×±保×±护×±价×±值×±取×±向×±的×±关×±注×±仍×±然×±不×±够×±充×±分×±。×±?#23567;에?#20851;×±纳×±税×±人×±权×±利×±保×±护×±、×±限×±制×±税×±务×±行×±政×±权×±力×±的×±制×±度×±设×±计×±,×±仍×±然×±存×±在×±较×±大×±的×±改×±进×±空×±间×±。×±基×±于×±实×±施×±现×±代×±国×±家×±治×±理×±的×±目×±标×±,×±以×±纳×±税×±人×±权×±利×±保×±护×±为×±主×±价×±值×±取×±向×±修×±订×±税×±收×±征×±管×±法×±,×±将×±是×±实×±现×±税×±收×±征×±管×±效×±?#30465;에?#19982;×±税×±法×±公×±平×±?#23567;에?#25928;×±平×±衡×±的×±那×±把×±钥×±匙×±。×? 税×±收×±的×±本×?#23616;省에?#26159;×±国×±家×±公×±权×±力×±机×±关×±为×±满×±足×±社×±会×±公×±共×±利×±益×±的×±需×±要×±,×±无×±偿×±强×±制×±获×±取×±纳×±税×±人×±财×±产×±的×±特×±殊×±财×±产×±分×±配×±制×±度×±。×±税×±收×±的×±目×±的×±是×±为×±满×±足×±社×±会×±公×±共×±利×±益×±的×±需×±要×±,×±而×±不×±是×±税×±收×±征×±收×±的×±本×±身×±。×±税×±收×±目×±的×±的×±确×±定×±,×±即×±决×±定×±了×±税×±收×±征×±管×±立×±法×±的×±价×±值×±取×±向×±。×? 纳×±税×±人×±作×±为×±持×±续×±性×±为×±国×±家×±创×±造×±价×±值×±、×±贡×±献×±财×±政×±收×±入×±的×±社×±会×±公×±众×±群×±体×±,×±其×±基×±本×±权×±利×±的×±保×±护×±,×±是×±最×±核×±心×±的×±社×±会×±公×±共×±利×±益×±。×±税×±收×±征×±收×±代×±表×±纳×±税×±人×±财×±产×±的×±流×±出×±和×±减×±少×±,×±直×±?#21360;에?#24433;×±响×±纳×±税×±人×±的×±基×±本×±财×±产×±权×±利×±;×±税×±务×±行×±政×±机×±关×±基×±于×±与×±纳×±税×±人×±之×±间×±的×±税×±务×±争×±议×±作×±出×±的×±税×±务×±行×±政×±处×±理×±和×±行×±政×±处×±罚×±,×±将×±可×±能×±损×±害×±纳×±税×±人×±合×±法×±的×±财×±产×±权×±和×±人×±身×±权×±。×±因×±此×±,×±税×±收×±征×±管×±法×±对×±纳×±税×±人×±上×±述×±权×±利×±的×±保×±护×±,×±即×±是×±满×±足×±社×±会×±公×±共×±利×±益×±的×±最×±核×±心×±的×±需×±要×±。×? 纳×±税×±人×±权×±利×±保×±护×±作×±为×±最×±核×±心×±的×±社×±会×±公×±共×±利×±益×±,×±理×±应×±确×±立×±为×±现×±代×±法×±治×±国×±家×±税×±收×±征×±管×±法×±律×±制×±度×±设×±计×±的×±核×±心×±价×±值×±取×±向×±。×? 税×±收×±征×±收×±的×±国×±家×±税×±务×±局×±系×±统×±本×±身×±就×±是×±自×±带×±强×±制×±属×±性×±的×±国×±家×±公×±权×±力×±机×±关×±,×±享×±?#23567;에?#31246;×±收×±行×±政×±强×±制×±权×±、×±税×±收×±保×±全×±查×±封×±权×±、×±税×±收×±强×±制×?#23616;킕에?#34892;×±权×±、×±税×±务×±行×±政×±规×±章×±和×±行×±政×±性×±文×±件×±的×±制×±定×±权×±、×±税×±收×±征×±管×?#23616;킕에?#27861;×±权×±等×±相×±对×±集×±中×±的×±行×±政×±权×±力×±。×±纳×±税×±人×±与×±税×±务×±行×±政×±机×±关×±之×±间×±实×?#23616;省에?#19978;×±的×±法×±律×±地×±位×±显×?#23616;阪에?#19981;×±对×±等×±。×±?#21360;에?#22269;×±家×±治×±理×±现×±代×±化×±的×±?#21360;에?#35282;×±考×±量×±,×±实×±现×±税×±收×±征×±管×±效×±?#30465;에?#19982;×±纳×±税×±人×±权×±利×±保×±障×±之×±间×±制×±度×±上×±的×±平×±衡×±,×±?#23567;에?#25928;×±提×±高×±纳×±税×±人×±的×±税×±法×±遵×±?#21360;에?#24230;×±,×±实×±现×±和×±谐×±税×±治×±,×±实×±现×±国×±家×±税×±收×±治×±理×±现×±代×±化×±的×±目×±标×±,×±当×±以×±限×±制×±税×±务×±行×±政×±机×±关×±和×±行×±政×±管×±理×±人×±员×±的×±权×±力×±边×±界×±作×±为×±?#23567;에?#20837;×±点×±。×±限×±制×±税×±务×±行×±政×±权×±力×±的×±立×±法×±本×±身×±,×±?#21462;에?#26159;×±对×±纳×±税×±人×±权×±利×±的×±?#23567;에?#25928;×±保×±护×±,×±也×±是×±税×±收×±征×±管×±效×±?#30465;에?#19982;×±纳×±税×±人×±权×±利×±保×±障×±之×±间×±制×±度×±结×±构×±上×±的×±?#23567;에?#25928;×±平×±衡×±。×? 税×±务×±行×±政×±机×±关×±的×?#23616;킕에?#27861;×±边×±界×±不×±清×±,×±法×±律×±解×±释×±权×±授×±权×±不×±明×±,×±不×±当×±扩×±大×±税×±务×±行×±政×±的×±自×±由×±裁×±量×±权×±,×±不×±当×?#23601;빨에?#30772;×±税×±收×±法×±定×±的×±原×±则×±,×±将×±导×?#23616;징에?#31246;×±法×±的×±不×±安×±定×±、×±税×±务×±行×±政×±的×±选×±择×±性×?#23616;킕에?#27861;×±、×±同×±类×±型×±案×±件×±的×±不×±同×±处×±理×±结×±果×±。×±?#21360;에?#32780;×±,×±滋×±生×±税×±务×±行×±政×±腐×±败×±,×±破×±坏×±全×±社×±会×±的×±税×±法×±遵×±?#21360;에?#24847;×±识×±,×±损×±害×±纳×±税×±人×±合×±法×±权×±利×±,×±损×±坏×±和×±谐×±亲×±清×±政×±商×±环×±境×±和×±区×±域×±性×±营×±商×±环×±境×±。×? 限×±制×±税×±务×±行×±政×±权×±力×±,×±保×±障×±纳×±税×±人×±权×±利×±,×±不×±应×±仅×±仅×±写×±在×±立×±法×±宗×?#23616;샥에?#20013;×±,×±更×±关×±键×±的×±是×±制×±度×±的×±落×±实×±和×?#23616;킕에?#34892;×±,×±即×±纳×±税×±人×±权×±利×±保×±护×±的×±价×±值×±取×±向×±应×±渗×?#23601;륫에?#20110;×±税×±收×±征×±管×±法×±的×±每×±一×±个×±具×±体×±条×±款×±。×±基×±于×±税×±收×±法×±定×±的×±立×±法×±原×±则×±,×±纳×±税×±人×±权×±利×±保×±护×±关×±涉×±纳×±税×±人×±实×±体×±权×±利×±的×±保×±障×±和×±实×±体×±法×±律×±义×±务×±的×?#22659;小에?#25285;×±,×±应×±当×±通×±过×±税×±收×±征×±管×±法×±的×±立×±法×±环×±节×?#23601;遼에?#24403;×±保×±障×±,×±不×±宜×±再×±依×±赖×±概×±括×±授×±权×±行×±政×±机×±关×±,×±或×±者×±行×±政×±机×±关×±上×±下×±级×±之×±间×±的×±再×±次×±概×±括×±授×±权×±,×±以×±行×±政×±规×±章×±或×±税×±务×±行×±政×±性×±文×±件×±替×±代×±税×±收×±征×±管×±法×±的×±具×±体×±条×±款×±设×±计×±。×±而×±且×±,×±限×±制×±税×±务×±行×±政×±权×±力×±的×±制×±度×±设×±计×±,×±?#21360;에?#29616;×±代×±国×±家×±治×±理×±的×±理×±念×±和×±要×±求×±出×±发×±,×±也×±不×±宜×±交×±由×±税×±务×±行×±政×±机×±关×±自×±己×±?#23567;에?#26463;×±自×±己×±。×? 限×±制×±税×±务×±行×±政×±权×±力×±的×±范×±围×±当×±包×±括×±:×±涉×±税×±争×±议×±事×±实×±的×±定×±性×±、×±定×±量×±,×±充×±分×±限×±制×±税×±务×±行×±政×±机×±关×±的×±自×±由×±裁×±量×±权×±;×±纳×±税×±调×±整×±、×±税×±务×±核×±定×±、×±反×±避×±税×±、×±税×±务×±行×±政×±处×±理×±和×±行×±政×±处×±罚×±等×±具×±体×±行×±政×±行×±为×±的×±事×±实×±构×±成×±要×±件×±、×?#22659;첞에拘R에?#35201;×±件×±;×±税×±务×±规×±章×±和×±税×±务×±行×±政×±性×±文×±件×±的×±合×±法×±性×±审×±查×±与×±处×±置×±等×±。×±以×±此×±为×±逻×±辑×±基×±点×±,×±我×±们×±将×±现×±行×±《×±税×±收×±征×±管×±法×±》×±及×±征×±求×±意×±见×±稿×±中×±不×±符×±合×±纳×±税×±人×±权×±利×±保×±护×±立×±法×±价×±值×±取×±向×±的×±制×±度×±落×±实×±?#30465;에?#39064;×±梳×±理×±如×±下×±:×? .×±征×±求×±意×±见×±稿×±的×±制×±度×±设×±计×±大×±多×±偏×±重×±于×±税×±务×±行×±政×±机×±关×±内×±部×±的×±工×±作×±流×?#22659;첞에?#26631;×±准×±,×±相×±关×±纳×±税×±人×±权×±利×±保×±障×±的×±条×±款×±内×±容×±则×±?#21462;에?#20363;×±过×±小×±。×? .×±税×±务×±行×±政×±机×±关×±内×±部×±的×±工×±作×±流×?#22659;첞에?#26631;×±准×±更×±?#30465;에?#20110;×±法×±律×±之×±外×±以×±行×±政×±规×±范×±性×±文×±件×±的×±形×±式×±表×±现×±,×±而×±不×±是×±简×±单×±地×±上×±升×±到×±法×±律×±的×±高×±度×±。×? .×±相×±关×±纳×±税×±人×±权×±利×±保×±护×±的×±制×±度×±表×±述×±笼×±统×±,×±为×±税×±务×±行×±政×±机×±关×±行×±政×±规×±范×±性×±文×±件×±预×±留×±的×±行×±政×±解×±释×±空×±间×±过×±大×±,×±也×±即×±应×±该×±上×±升×±到×±法×±律×±高×±度×±的×±纳×±税×±人×±权×±利×±保×±障×±的×±制×±度×±表×±述×±却×±预×±留×±给×±行×±政×±规×±范×±性×±文×±件×±。×? 纳×±税×±人×±权×±利×±保×±障×±制×±度×±设×±计×±的×±缺×±位×±,×±税×±务×±行×±政×±机×±关×?#23616;킕에?#27861;×±权×±与×±实×?#23616;省에?#19978;×±法×±律×±解×±释×±权×±的×±合×±一×±,×±将×±导×?#23616;징에?#31246;×±企×±争×±议×±中×±的×±纳×±税×±人×±处×±于×±明×±显×±不×±利×±的×±地×±位×±。×±?#21360;에?#21382;×±年×±税×±企×±争×±议×±已×±公×±开×±的×±行×±政×±诉×±讼×±?#23567;에?#20915;×±结×±果×±来×±看×±,×±纳×±税×±人×±胜×±诉×±?#30465;에?#21482;×±?#23567;에?×±。×±上×±述×±大×±数×±据×±说×±明×±,×±纳×±税×±人×±对×±于×±现×±行×±税×±收×±法×±治×±环×±境×±仍×±然×±信×±心×±不×±足×±。×±以×±现×±代×±税×±收×±国×±家×±治×±理×±的×±理×±念×±和×±考×±量×±,×±我×±国×±纳×±税×±人×±权×±利×±保×±护×±税×±收×±征×±管×±立×±法×±的×±供×±给×±侧×±改×±革×±任×±重×±道×±远×±。×? (×±二×±)×±征×±求×±意×±见×±稿×±第×±条×±?#21360;에?#31246;×±事×±实×±构×±成×±要×±件×±的×±表×±述×±不×±明×±晰×±,×±实×±务×±中×±纳×±税×±人×±仍×±然×±?#36873;에앍印에켒가에?#38750;×±欠×±税×±即×?#23601;덧에?#31246;×±”×±的×±不×±利×±事×±实×±认×±定×? 因×±为×?#23601;덧에?#31246;×±系×±主×±观×±恶×±意×±最×±大×±的×±税×±收×±违×±法×±行×±为×±,×±并×±对×±应×±最×±严×±厉×±的×±法×±律×±责×±任×±后×±果×±,×±?#30465;에?#22312;×±立×±法×±环×±节×±必×?#25304;濡에?#26126;×±确×?#23601;덧에?#31246;×±法×±律×±事×±实×±的×±主×±客×±观×±构×±成×±要×±件×±,×±也×±即×?#23601;덧에?#31246;×±法×±律×±事×±实×±的×±构×±成×±要×±件×±应×±当×±具×±备×±主×±观×±?#30465;에?#24847;×±、×±客×±观×±手×±段×±和×±行×±为×±后×±果×±的×±共×±同×±认×±定×±标×±准×±,×±并×±严×±格×±限×±制×±税×±务×±行×±政×±部×±门×±的×±自×±由×±裁×±量×±权×±和×±法×±律×±解×±释×±权×±;×±在×±纳×±税×±人×±与×±税×±务×±行×±政×±部×±门×±争×±议×±解×±决×±的×±税×±务×±行×±政×±实×±务×±环×±节×±和×±行×±政×±诉×±讼×±环×±节×±,×±必×?#25304;濡에?#20005;×±格×±明×±确×±税×±务×±行×±政×±机×±关×±的×±举×?#23616;ㄱ에?#36131;×±任×±,×±坚×±持×±“×±无×±过×±错×±推×±定×±”×±的×±原×±则×±。×±只×±?#23567;에?#31246;×±务×±行×±政×±部×±门×±提×±供×±的×±主×±观×±事×±实×?#23616;ㄱ에?#25454;×±和×±客×±观×±事×±实×?#23616;ㄱ에?#25454;×±,×±得×±以×±充×±分×?#23616;ㄱ에?#26126;×±税×±务×±违×±法×±当×±事×±人×±存×±在×?#23601;덧에?#31246;×±的×±目×±的×±、×±行×±为×±和×±结×±果×±的×±共×±同×±事×±实×±构×±成×±要×±件×±,×±才×±能×±定×±性×±为×±法×±定×±意×±义×±上×±的×?#23601;덧에?#31246;×±,×±并×?#22659;小에?#25285;×±相×±应×±的×±法×±律×±责×±任×±。×? 税×±务×±机×±关×±没×±?#23567;에局ㄱ에?#25454;×?#23616;ㄱ에?#26126;×±纳×±税×±人×±具×±?#23567;에?#20027;×±观×±?#30465;에?#24847;×?#23601;덧에?#31246;×±行×±为×±的×±,×±不×±得×±认×±定×±为×?#23601;덧에?#31246;×±。×±更×±不×±能×±仅×±以×±纳×±税×±人×±少×±交×±当×±期×±税×±款×±的×±结×±果×?#23616;ㄱ에?#25454;×±,×±就×±强×±行×±认×±定×±纳×±税×±人×±存×±在×±主×±观×?#23601;덧에?#31246;×±?#30465;에?#24847;×±。×?


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